Glücksspiellizenz im Kongo: Wer reguliert Glücksspiel in der RDC?
In der DR Kongo (RDC) reguliert das Finanzministerium das Glücksspiel. Die Verordnung Nr. 25/293 vom 15. Dezember 2025 überträgt ihm die Registrierung der Betreiber und die Regulierung des Sektors, die zuvor beim Ministerium für Sport und Freizeit lagen. Ein umfassendes Glücksspielgesetz liegt noch beim Parlament (Stand Juli 2026). Betreiber müssen sich beim Finanzministerium identifizieren und Genehmigungen sowie Zulassungen einholen; mehrere Punkte sind noch unklar.
Stand 06.10.2026
Welche Behörde reguliert das Glücksspiel in der RDC?
Das Finanzministerium. Seine Mitteilung, am 3. September 2026 von actualite.cd verbreitet, nennt die Verordnung Nr. 25/293 vom 15. Dezember 2025 zur Festlegung der Zuständigkeiten der Ministerien: „Die Registrierung der Betreiber und die Regulierung des Sektors der Geld- und Glücksspiele sind dem Finanzministerium anvertraut“ (aus dem Französischen übersetzt).
Das Ministerium fordert die Betreiber auf, sich bei seinen Dienststellen zu identifizieren und die erforderlichen Genehmigungen und Zulassungen einzuholen, und hat die Einnahmebehörde DGRAD angewiesen, die Regeln durchzusetzen. Laut iGaming Business (9. September 2026) erklärt das Ministerium, die Verordnung beende jede institutionelle Unklarheit, und jede nicht genehmigte Handlung sei ohne Rechtswirkung. Betreiber sollen Zahlungsaufforderungen von Stellen ohne gesetzliche Befugnis nicht nachkommen und solche Vorgänge dem Finanzministerium und der DGRAD melden.
Was sagt das Glücksspielrecht im Kongo?
Nach unserem Kenntnisstand gibt es noch kein einheitliches, neues Gesetz für den ganzen Sektor. Was unsere Quellen belegen:
- Gesetzentwurf: Ein Text mit den Grundsätzen für Glücksspiel wurde am 11. April 2025 vom Kabinett beschlossen und im Juni 2025 an das Parlament übermittelt (Ecofin, 11. März 2026). Am 12. Juli 2026 war er noch in Prüfung (mediacongo).
- Abgaben: Laut Ecofin legt ein Gesetzeserlass (ordonnance-loi) vom 13. März 2018 die Abgaben und Gebühren des Zentralstaats fest; die Betriebslizenzsteuer ist durch eine Ministerverfügung vom November 2019 auf 100.000 US-Dollar gedeckelt; Spielergewinne werden mit 10 % besteuert.
- Staatslotterie: iGaming Business weist darauf hin, dass die staatliche Lotteriegesellschaft SONAL durch die Verordnung Nr. 84-155 vom 4. Juli 1984 geschaffen wurde und von Betreibern angeblich 7 % des monatlichen Bruttospielertrags fordert. Wir konnten das in keinem amtlichen Text bestätigen.
Lizenzierte Wettanbieter: Was müssen Betreiber in der RDC tun?
Die Begriffe schwanken: Die Quellen sprechen von Registrierung, Identifizierung, Genehmigung und Zulassung. Im deutschen Sprachgebrauch heißt das oft vereinfacht Konzession oder Sportwetten-Lizenz. Die 2026 gemeldeten Schritte:
- Laut Ecofin (11. März 2026) forderte eine Mitteilung des Finanzministeriums Betreiber auf, sich bis zum 31. März 2026 bei der Direktion für Finanzregulierung oder den Finanzabteilungen der Provinzen zu registrieren, um eine Betriebserlaubnis zu erhalten.
- Laut mediacongo (12. Juli 2026) ordnete das Ministerium die verpflichtende Identifizierung aller Betreiber bis zum 31. Juli 2026 an, unter Androhung schwerer Verwaltungssanktionen, und verlangt die Anbindung an eine nationale Regulierungs- und Aufsichtsplattform. Betreiber, die tatsächlich angebunden sind, erhalten eine Ausnahme.
- Ecofin nennt als mögliche Sanktionen Geldbußen, Steuernachforderungen, Aussetzung oder Schließung sowie strafrechtliche Verfolgung.
Wir wissen nicht, ob diese Fristen inzwischen verlängert wurden. Betreiber sollten die aktuellen Bedingungen direkt beim Finanzministerium erfragen.
Was ist im Glücksspielrecht der RDC noch unklar?
- Der endgültige Text: Der Gesetzentwurf kann sich noch ändern.
- Die Rolle der SONAL: Das Finanzministerium sagt, nur es dürfe genehmigen; Betreiber berichten von Zahlungsforderungen der Staatslotterie. Wie beides zusammenhängt, ist nicht klar.
- Die Sätze: Ein Blog eines Wett-Technologieanbieters (Altenar, 5. Juni 2026) nennt andere Sätze und andere Verfügungen als die oben genannten; wir fanden sie nicht in den Texten und geben sie nicht wieder.
- Marktüberwachung: Das Ministerium baut eine Monitoring-Plattform auf (allAfrica, 31. Mai 2026), weil die erklärten Einnahmen weit unter dem geschätzten Umsatz liegen (laut iGaming Business etwa 1 Million US-Dollar Steuern bei 1,7 Milliarden US-Dollar Umsatz).
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Häufige Fragen
Wer reguliert das Glücksspiel in der RDC?
Das Finanzministerium, gestützt auf die Verordnung Nr. 25/293 vom 15. Dezember 2025, die ihm die Registrierung der Betreiber und die Regulierung des Sektors überträgt. Das Ministerium erklärt, allein genehmigen zu dürfen.
Gibt es ein Glücksspielgesetz in der RDC?
Ein Gesetzentwurf zu den Grundsätzen des Glücksspiels wurde im April 2025 vom Kabinett beschlossen und im Juni 2025 an das Parlament übermittelt. Im Juli 2026 war er noch in Prüfung. Weitere Regeln ergeben sich aus Steuertexten und Rechtsakten des Ministeriums.
Welche Abgaben treffen Betreiber?
Laut Ecofin werden Spielergewinne mit 10 % besteuert, und die Betriebslizenzsteuer ist durch eine Verfügung vom November 2019 auf 100.000 US-Dollar gedeckelt. Andere Quellen nennen abweichende Sätze; sie sind nicht bestätigt.
Ist diese Seite eine Rechtsberatung?
Nein. Sie fasst öffentliche Quellen zusammen, die am 6. Oktober 2026 gelesen wurden. Die Regeln ändern sich schnell: Nur ein örtlicher Rechtsbeistand oder das Finanzministerium kann den aktuellen Stand bestätigen.
Quellen
- Actualite.cd, RDC : le ministère des Finances met en garde les opérateurs des jeux d'argent, 03.09.2026 (Französisch) — https://actualite.cd/2026/09/03/rdc-le-ministere-des-finances-met-en-garde-les-operateurs-des-jeux-dargent-contre-les
- iGaming Business, Artikel zur Zuständigkeit des Finanzministeriums für Glücksspiel (Verordnung 25/293), 09.09.2026 (Englisch) — https://igamingbusiness.com/legal-compliance/regulation/drc-ministry-finance-authority-gambling-oversight/
- SCCG Management, DRC Ministry of Finance reaffirms sole authority over gambling regulation, 09.09.2026 — https://sccgmanagement.com/sccg-articles/2026/09/09/drc-ministry-of-finance-reaffirms-sole-authority-over-gambling-regulation/
- Ecofin Agency, DRC moves to formalize fast-growing, largely informal gambling sector, 11.03.2026 — https://www.ecofinagency.com/news-services/1103-53690-drc-moves-to-formalize-fast-growing-largely-informal-gambling-sector
- Mediacongo, Le ministère des Finances ordonne l'identification des opérateurs du secteur des jeux d'argent et de hasard, 12.07.2026 (Französisch) — https://www.mediacongo.net/article-actualite-165517_le_ministere_des_finances_ordonne_l_identification_des_operateurs_du_secteur_des_jeux_d_argent_et_de_hasard.html
- allAfrica, Congo-Kinshasa : le ministère des Finances met en place une plateforme de régulation des jeux d'argent, 31.05.2026 (Französisch) — https://fr.allafrica.com/stories/202606010235.html
- iGaming Business, DR Congo billion-dollar iGaming mystery yet to be resolved, 12.01.2026 — https://igamingbusiness.com/legal-compliance/dr-congo-billion-dollar-igaming-mystery-yet-to-be-resolved/
- Altenar, Lois et réglementations relatives aux jeux d'argent en RDC (Anbieter-Blog, nicht bestätigt), 05.06.2026 — https://altenar.com/fr/blog/gambling-laws-and-regulations-in-the-democratic-republic-of-the-congo/
- Woobet Betting Solutions, offizielle Website (angegebene Lizenz, B2B, Due Diligence) — https://woobet.it.com/
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